Мне повезло: я был участником принятия в 1996 году Конституции в известную всем ночь с 27 на 28 июня. Тогда очень бурно звучали мнения как левых, так и правых…
Проходило все интересно и очень эмоционально. Когда мы собрались на принятие этого закона, то были уверены, что до часов 7-8 вечера проголосуем за Основной Закон молодой независимой страны. Кто-то решил отлучиться из зала заседания Рады, пообещав подойти к тому времени, когда ожидалось принятие Конституции.
Но поправок и уточнений было много, дебаты проходили бурно…
Споры шли по многим позициям. С одной стороны, мы осознавали значимость события и понимали, что принимаем Конституцию - Основной Закон, по которому Украины будет жить многие годы. Причем, Конституция - документ, определяющий направления развития нашего государства. А вот детали должны были прописать отдельные законы. И таковых тогда, в 1996 году, надо было принять порядка сорока! А количество подзаконных актов, которые бы дали разъяснения отдельных положений Конституции, мы даже не считали!
В Конституции были позиции, которые и сегодня могут иметь разные трактовки. Это когда каждый хочет понимать Конституцию по-своему и подстраивать ее под свое мышление.
Но мы же понимаем, что не может быть разных трактовок положений Основного закона! Нельзя понимать Конституцию так, как это кому-то удобно в данный момент.
Именно поэтому за принятием в 1996 году Основного закона должно было последовать немедленное принятие "профильных" законов, что, без сомнения, привело бы к усовершенствованию законодательной базы независимой Украины. А результатом этой работы стали бы однозначность и понятность положений Конституции каждому.
…Когда время подошло к полуночи, а потом - и к двум часам ночи, началось самое интересное.
Накал эмоций в сессионном зале был настолько силен, что чуть ли не зримо чувствовались и ожесточенность, и даже ярость.
Но важно было не это!
Мы определяли, как будем жить дальше.
Жизнь показала, что и до сих пор этот поиск не завершен.
А в результате мы имеем продолжение дискуссии по основным положениям Конституции.
Например, возьмем статью 10 Конституции, которая четко определила: государственный язык - украинский, и государство обеспечивает его всестороннее развитие и функционирование во всех сферах общественной жизни на всей территории Украины.
Одновременно эта статья Конституции определяет, что в Украине "гарантируется свободное развитие, использование и защита русского, других языков национальных меньшинств Украины".
Государство способствует изучению языков международного общения, а применение языков в Украине гарантируется Конституцией Украины и определяется законом.
И появившийся сегодня так называемый "языковой" закон должен был принят еще тогда, в 1996-м.
Почему этого не произошло? Потому что каждый раз кому-то приходило в голову, что принятие данного закона будет означать, что русскому языку придадут статус второго государственного и даже что украинский язык от этого пострадает.
Но это же не так!
Статус государственного у украинского языка никто не отнимет! И переход на русский язык уже не возможен. Еще одно - максимум два поколения, и все дети будут отлично говорить на украинском языке.
Но почему бы сегодня не дать право населенному пункту с компактным проживанием более 10% (от общего количества населения) представителей той или иной национальности не просто разговаривать на своем языке, а вести на нем делопроизводство (в определенных законом сферах), судебные процессы и так далее. Если, к примеру, человек общается постоянно на молдавском языке (как например, в селе Озерное, где 80% населения говорит на этом языке). А сколько у нас болгарских сел? Государство должно давать возможность развиваться языкам этих национальностей! И статья 10 Конституции именно об этом и говорит!
…Помню, очень остро стоял вопрос медицинского обслуживания - каким оно должно быть? Это сегодня мы понимаем, что бесплатного ничего не бывает. А 16 лет назад мы еще очень хорошо помнили жизнь в Советском Союзе, где медицинское обслуживание было для населения бесплатным. Предложение сделать его платным было невозможным: денег тогда не было ни у кого. И, значит, ни в какую больницу попасть было бы просто невозможно… Да, сегодня эта норма о бесплатности медицинского обслуживания работает мало… Но те, кому крайне нужна медицинская помощь, могут получить ее бесплатно.
Дебаты шли и вокруг образования. Средств и на него не было. И прозвучало предложение сделать обязательным не десятилетнее (среднее) образование, а восьмилетку, то есть, неполное. Кто-то даже вспомнил, что после войны обязательным - и бесплатным - было семилетнее образование, а дальше - до десятого класса - учились за деньги (небольшие). Но это было сразу после войны! Некоторые мудрецы вообще предлагали записать в Конституции, что обязательное образование - только начальное, четырехклассное.
Итогом стало продуманное решение о том, что в независимой Украине обязательным образованием является среднее.
…И таких положений было немало - тех, которые бурно обсуждались.
Так что именно эти дебаты, этот поиск разумных решений, которые будут работать многие годы и даже десятилетия, и затягивали процедуру принятия Конституции.
Ночь была сложной, тяжелой… Но спать не хотелось!
…Были среди моих коллег по Верховной Раде и такие, кто ушел и доверил свой голос кому-то, а потом обижался - мол, нас не было, а без нас решили…
Я считаю, что мы приняли нормальную Конституцию, которая признана одной из лучших Конституций Европы. Думаю, что дорабатывать это документ, конечно, надо. У нас нет закона, который бы не имел уточнений.
Что же касается поправки о замене системы смешанной на пропорциональную, то считаю, что этого нельзя было делать. Я - за смешанную систему: 50% должно было идти по "мажоритарке" и столько же - по партийным спискам. И так было решено в 1996 году. Но сложилось так как сложилось… Хорошо, что все изменилось.
… 16 лет назад конституционным большинством был принят Основной закон, в который были вложены все основные направления деятельности нашего государства. Этот документ был одобрен мировой общественностью. Конституция как Основной закон Украины будет существовать у нас еще долго, потому что является одной из лучших в Европе.
Хочу от имени Верховной Рады Украины поздравить нас всех с тем, что у нас Конституция есть. Хотелось бы, чтобы мы ее еще и выполняли - все и на всех уровнях. Это очень непростая задача.
Хочу пожелать всем крепкого здоровья, и чтобы мы знали, что этот Основной закон нашей державы направлен на то, чтобы каждому в нашем государстве жилось лучше,
С праздником! И дай Бог, чтобы этот закон был для каждого гражданина основным.
Комментариев нет:
Отправить комментарий